2024年10月12日，国务院新闻办公室召开了主题为“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”的新闻发布会（以下简称“发布会”）释放出一系列重要的政策信号。
  发布会上公布了多项积极的财政措施，包括扩大财政赤字、增加地方政府专项债务限额，以及发行超长期特别国债等，旨在扩大财政支出规模，推动经济复苏并降低地方债务风险，为经济发展提供更强有力的支持。其中，税收政策作为财政政策的重要组成部分，在实现逆周期调节、促进经济高质量发展中扮演着关键角色。此次新闻发布会涉及了哪些涉税内容，值得深入关注。

  一、未来财政政策总体布局，加大逆周期调节力度
  在这次发布会上，蓝佛安部长明确指出了未来财政政策的总体方向：加大逆周期调节力度，推动经济高质量发展。为了实现这一目标，财政部将采取一系列有力措施：
  1.继续实施积极的财政政策
  保持必要的财政支出强度，特别是在基础设施建设、教育、医疗、社保等领域，通过增加投入来拉动经济增长和改善民生。
  2.优化财政支出结构
  加大对科技创新、制造业升级、绿色发展等重点领域的支持力度，同时加强对地方财政的指导和监督，确保财政资金能够真正用在刀刃上。
  3.加强财政政策和货币政策的协调配合
  与央行等金融机构密切合作，共同应对经济下行压力，保持金融市场稳定。
  二、优化税费优惠政策
  1.结构性减税降费政策的落实
  今年以来，财政部门持续实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策。数据显示，今年1至8月份，支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超过1.8万亿元。
  这亦与三中全会审议通过的《决定》中提出的要求非常契合《决定》明确提出"加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。在此基础上，财政部在发布会中提出将"完善对制造业企业技术改造的税收优惠政策"，是《决定》所确立的战略部署的进一步落实。
  2.完善制造业企业技术改造税收优惠政策
  财政部门正在不断完善对制造业企业技术改造的税收优惠政策。对于制造业企业而言，技术改造是提升核心竞争力的重要途径。通过引入新技术、新工艺和新设备，企业可以提高生产效率、降低能耗和排放、提升产品质量和附加值。
财政部提出的完善政策，有望在现有基础上进一步优化税收优惠措施，更好地支持制造业企业的技术改造，助力培育壮大先进制造业集群。
  三、其他涉税政策
  除了税收优惠政策外，此次发布会还涉及了其他多项涉税政策。这些政策旨在进一步加大财政政策逆周期调节力度，推动经济高质量发展。
  1.加力支持地方化解政府债务风险
  为了支持地方化解政府债务风险，除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，帮助地方腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。这项即将实施的政策，是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。
  2.发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本
  为了提升国有大型商业银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展，财政部将发行特别国债支持这些银行补充核心一级资本，来增强金融体系的稳定性和韧性。
  3.加大对重点群体的支持保障力度
  为了加大对重点群体的支持保障力度，财政部已经向困难群众发放了一次性生活补助，并计划针对学生群体加大奖优助困力度。同时，财政政策将继续加大对教育等领域的支持力度，提高人力资源素质，为经济发展提供有力的人才保障。
  4.正在研究中的其他政策工具
  财政部拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的财税体制改革举措，特别是一些事关顶层设计的基础性制度，比如说健全预算制度、完善财政转移支付体系、建立与高质量发展相适应的中国特色政府债务管理制度等。
蓝部长特别强调已宣布的政策是已经进入决策程序的，还有更多政策正在研究中，明确指出中央政府在提升举债和赤字还有较大空间，打开中长期财政政策的想象空间。
  从此次发布会的整体基调来看，扩大地方财力空间、缓解地方财政压力是一个重要考量。蓝部长明确表示要“抓紧出台改革实施方案”，“抓紧推动改革举措落地实施”，强调“拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措”。从目前已知官方信息来看，这与此前三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称“《决定》”）提出的“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，优化共享税分享比例”高度契合，彰显了加快财税体制改革的决心和信心。

来源：中国政府网、央视新闻